李君代表:
您提出的关于用互联网和数字技术助力发展“品质农业”推进乡村振兴的建议收悉。经商自然资源部,现答复如下。
党中央、国务院高度重视运用数字化手段推动农业高质量发展。2019年中央1号文件提出“实施数字乡村战略”,并提出深入推进“互联网+农业”,扩大农业物联网示范应用,实施“互联网+”农产品出村进城工程等具体措施。2019年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《数字乡村发展战略纲要》,提出“加快乡村信息基础设施建设”“发展农村数字经济”“强化农业农村数字化转型”等重点任务,对夯实数字农业基础、推进农业数字化转型、创新农村流通服务体系等方面进行部署,数字乡村建设成为激发乡村振兴的内生动力。
一、关于加强政策规划,推动农业高质量发展
为贯彻落实党中央、国务院关于实施质量兴农的决策部署,我部加快推动农业高质量发展。一是出台《国家质量兴农战略规划》。2019年2月,我部会同国家发展改革委、科技部、财政部、商务部、市场监管总局、国家粮食和物质储备局共同发布了《国家质量兴农战略规划(2018—2020年)》(农发﹝2019﹞1号),提出了包括农业绿色发展、推进农业全程标准化、促进农业全产业链融合、培育提升农业品牌、提高农产品质量等重点任务,提高农业发展的质量和效益。二是全面推进农业标准体系、评价体系建设。为保障农业产业安全、推动农业高质量和绿色发展,我部全面加快农业标准体系建设,截至目前,制定发布农业国家标准和行业标准14077项,涉及了农业产地环境、投入品、生产过程、产品质量、安全限量、检测方法、包装标识、储存运输等方面。加快推动评审体系建设,分别组建了农药残留、兽药残留、屠宰畜禽食品安全国家标准审评委员会,编制完成《加快完善我国农药残留标准体系的工作方案(2015—2020年)》,以及《加快完善我国兽药残留标准体系方案(2018—2025年)》(草案),成立了转基因生物安全和饲料标准化技术委员会,发布了转基因安全及评价标准183项,饲料安全及检验方法标准336项。
下一步,我部将围绕实施乡村振兴战略和现代农业发展要求,积极争取有关方面政策和资金支持,加强标准基础研究,提高标准的科学化、国际化水平,促进标准应用实施,打造促进农业绿色发展、高质量发展的强大引擎。
二、关于发展农业农村电子商务,助力农业高质量发展
近些年来,农业农村电子商务快速发展,已经成为推动农业转型升级的重要手段,我部积极采取措施加快推进农业农村电商发展。一是组织开展“互联网+”农产品出村进城工程。为贯彻落实2019年中央1号文件精神以及国务院常务会议部署要求,我部组织实施“互联网+”农产品出村进城工程,充分发挥网络、数据、技术知识等新要素的作用,建立完善适应农产品网络销售的供应链体系、运营服务体系和支撑保障体系,推动构建以市场为导向的现代农业产业体系、生产体系、经营体系,促进农产品产销顺畅衔接,优质优价,以市场需求带动农业转型升级、提质增效。二是大力开展产销对接,推动农产品上线销售。大力开展产销对接,组织实施“庆丰收全民购物节”、贫困地区农产品产销对接行动等活动,强化电商企业与小农户、家庭农场、农民合作社等产销对接,推动农产品上网销售,开拓网络市场,提升了优质特色农产品的市场竞争能力。三是开展农业品牌提升行动。2018年6月,出台了《农业农村部关于加快推进品牌强农的意见》(农市发〔2018〕3号),组织开展“中国农业品牌提升行动”,全面加强农业品牌培育、塑造、提升和管理。积极利用农交会、茶博会等农业展会平台,创新品牌营销方式,加大品牌推介力度,2018年主办或联合省级人民政府举办展会21场,全国共组织开展130余场品牌农产品宣传推介活动,现场签约额3600亿元,打造了一批叫得响、过得硬、有影响力的农业品牌,充分发挥了农业品牌引领消费、拉动农业产业发展的积极作用,提高了农业质量效益和国内外市场竞争力。#p#分页标题#e#
下一步,我部将会同有关部门最大限度发挥互联网的引领带动作用,加快推动“互联网+”农产品出村进城工程落地实施,进一步强化品牌培育与推介,推动农业转型升级、高质量发展,助力乡村振兴战略实施。
三、关于加快大数据应用,推动质量安全追溯体系建设
我部深入贯彻落实党中央决策部署,坚持实施质量兴农战略,提高农业大数据应用能力,扎实有效推进农产品质量监管体系建设。印发了《关于加快推进农产品质量安全追溯体系建设的意见》,制定了相关配套制度及技术标准,上线运行国家农产品质量安全追溯平台,加快构建统一权威、职责明确、协调联动、运转高效的农产品质量安全追溯体系,推动实现农产品源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询、责任可追究,保障公众消费安全。推动实施农产品质量安全追溯与农业农村重大创建认定、农业品牌推选、农产品认证、农业展会等“四挂钩”机制,加强与线上线下销售平台、商超的合作,引导增加了追溯产品消费。截至2019年4月底,全国共有10417家生产经营主体、2129家监管机构、625家检测机构、661家执法机构已注册使用国家追溯平台,上传数据5.3万条,有效推动农业高质量发展。
下一步,我部将加强与相关部门的沟通协调,推动跨部门追溯平台对接,实现农产品生产经营全程追溯业务协同和信息共享,运用数字技术助力农业高质量发展。
感谢您对相关工作的关心和重视,希望继续对我部的工作给予支持。
农业农村部
2019年7月25日